发布时间: 2020-12-04 23:36:48

2017年全市体育工作的指导思想和总体目标是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，践行“五大发展理念”，紧紧围绕全面建设最具幸福感城市总目标，以建设“法治体育、创新体育、惠民体育、廉洁体育”（四个体育）为重点，通过积极开展“四个提升”（品德提升工程、能力提升工程、知识提升工程、形象提升工程），精心构建公共体育服务体系，着力提高体育后备人才培养质量，努力打造精品体育赛事，丰富拓宽体育产业发展渠道，凝聚塑造优秀体育文化，全面落实“十三五”体育事业发展规划，努力让广大群众从体育事业发展中获得更多的幸福感，为建设西部体育强市做出应有的贡献。

一、巩固扩大全国全民健身示范城市创建成果，进一步健全完善公共体育服务体系建设

1.宣传落实《宝鸡市全民健身实施计划（2016-2020年）》。召开全市群众体育工作座谈会，加强对《实施计划》的宣传，进一步分解细化任务，制定落实时间表和路线图，及时指导督促县区落实工作。

2.加快体育惠民工程建设。积极争取中、省全民健身工程项目资金，加快全民健身场地设施建设。年内完成市政府为群众办的十件大事之一的体育惠民工程，实施324个农民健身工程，率先在全省实现行政村健身广场全覆盖。年内完成渭河团结运动公园、渭河东岭段运动公园、渭河渭滨段运动公园，渭河岐山段、眉县段、扶风段体育公园。形成类型齐全、设施先进、布局合理的群众体育场所，出台渭河长廊运动设施管理规定，将其打造成“百里画廊”的重要组成部分，使其成为我市全民健身的新亮点、全省建设的新标杆及全国规模最大的城市体育公园。加大在城市公园等公共场所建设健身广场。各县区要按照“15分钟健身圈”的标准要求，推进社区文化体育活动室建设，加强乡镇体育健身设施建设，重点发展灯光球场、室内健身房、笼式足球场、拆装式游泳池等标准较高的体育设施。

3.广泛开展全民健身活动。充分发挥各县区、社会各界、各行各业和体育协会在组织全民健身活动中的作用，做好体育与旅游等行业的融合发展，着力办好第六届关天经济区万人长跑、第九届全市体育健身大会等群众性品牌活动；围绕春节、五一、十一等时间节点，组织好春节体育大拜年、五一登高健身、十一太极拳三进活动；积极打造百合乒乓球、汽车摩托车赛、太白山登山、太极文化节、渭河健身长廊自行车赛、鳌山穿越等地域性品牌赛事，积极筹办第二届渭河健身运动会、美丽乡村运动会和市首届太极拳文化节，与扶风县共同办好金砖国家国际象棋邀请赛，与太白县共同办好全国汽车拉力赛，与金台区共同办好全国第三届太极拳邀请赛，与眉县共同办好全省渭河动起来自行车赛；支持乒乓球协会办好第三届“百合杯”乒乓球大奖赛，支持其他协会办好国际国内各类比赛，努力形成“一县一品牌”、“一镇一特色”，扩大群众赛事活动的规模和影响力。办好市十一运会行业组比赛。

4.加强体育组织建设。不断完善市、县、镇、村、组五级体育组织网络建设，加大社会体育指导员培养力度，积极举办等级社会体育指导员培训班，年内培训300人。制定出台社会体育指导员管理办法，落实政府购买服务措施，形成社会体育指导员常态化管理考核机制，切实提高社会体育指导员健身指导和服务群众的能力。搞好体育协会组织建设，从资金等方面支持协会承办全国、全省大型体育赛事活动，以政府购买服务的形式支持协会开展各类比赛和培训活动。年内完成户外、武术等协会换届工作，积极创造条件成立射击、射箭、赛艇、皮划艇、田径、冰雪、跆拳道、拳击、排球、举重、摔跤、体操等协会。召开好全市体育社团工作座谈会。结合全市各类全民健身活动，积极开展国民体质监测服务活动，主动深入机关、学校、企业、基层为群众进行免费测试，建立健康档案、提供运动处方，为科学健身提供指导，不断提高监测质量，市级保证全年监测人数达到3500人次。加强县级国民体质监测站建设，力争成立宝鸡市国民体质监测中心。

5.做好场馆开放工作。市体育场、体育馆、市游泳跳水馆充分利用国家对大型体育场馆免费低收费向社会开放的政策，发挥标杆示范作用。各县区也要提高公共体育场馆的综合利用率和服务水平。不断加强对各类大型体育场馆向社会开放工作的监督检查力度。主动配合市教育局做好学校体育场馆对社会开放工作。积极引进“互联网＋全民健身”的概念，探索建立宝鸡全民健身互联网公共服务平台。通过现代互联网技术，把健身人群同健身场所、社会体育指导员、国民体质检测、健身知识普及、公共体育设施监管、群众性体育活动有效链接，实现健身需求，健身场所、健身指导、群众赛事、效果评估、数据监测、活动宣传等功能的网上化、掌上化，让运动健身成为健康时尚的代名词。

二、不断深化竞赛训练体制改革，持续提升竞技体育综合实力

1.办好市十一运会。借鉴我市承办省十五运会成功经验，办好宝鸡市第十一届运动会。精心策划市十一运会开闭幕式，集中反映近年来全市体育事业发展成果。合理安排好市十一运会青少年组20个大项的比赛。将部分市十一运会项目安排在有条件的县区或协会举办，提高县区及协会的办赛能力。办好第九届“奥运争光”选材运动会田径、赛艇、皮划艇、游泳、举重等项目赛事组织工作，支持办好市“天河体育后备人才杯”乒乓球比赛。

2.不断深化竞赛训练体制改革。根据省运会的设项变化，结合我市实际，加大竞赛训练方面的改革力度，适当增加市年度赛年龄组别和项目设置，增设重点项目比赛次数，改革和规范竞赛组织形式，加大比赛监督及处罚力度；调整项目布局，突出发展重点项目；加大引进高水平教练员、运动员力度，发挥其带动作用；研究制订输送及大赛奖励办法；加大体育后备人才的思想文化教育工作，改革市对县区体育后备人才考核办法，调动县区输送力度。市体校学生报考单招录取率继续提高。

3.加强体育后备人才培养工作。继续完善以市级训练单位为龙头，以县区少儿体校为龙身，以体育传统校和青少年体育俱乐部为龙尾的“一条龙”后备人才培养模式。抓好市体校、市游泳学校全国高水平体育后备人才基地以及竞走、女子链球、举重、赛艇等全国单项奥林匹克高水平人才基地和射箭重点校建设。积极创建体操、射击、射箭、游泳、跳水、田径中长跑、跳远等单项高水平人才基地，力争“十三五”末实现我市开设训练项目高水平人才基地全覆盖。年内争取实现单项高水平人才基地梯队校建设体系。积极争取建设国家级（太白）亚高原训练基地和国家级（太白鳌山）滑雪训练基地。发挥县区体教融合的优势，整合优质教育体育资源，加强县区少儿体校、体育传统学校建设，不断提高运动员培养和输送质量；开展创建示范少体校、体育传统学校活动。做好教练员培训工作。召开好全市体育后备人才工作座谈会（基础体育人才培养工作座谈会）。召开好第二届校园足球节，继续开展校园足球示范学校创建活动。力争成立运动员家长协会，适时召开运动员家长工作座谈会。加大青少年体育俱乐部工作，发挥其在体育后备人才培养、赛事组织、教练员培养中的作用，开展示范俱乐部创建活动，召开好全市体育俱乐部工作座谈会。

4.切实做好省十六运会年度赛备战训练工作。树立“立足省运，胸怀全运，放眼奥运”的战略思想，做好我市参加省十六运会年度赛训练、报名、参赛及服务保障工作，力争实现金牌、总分双第一。今年以备战全运会为抓手，各市级训练单位积极组织参加全国比赛，抓好全国二青会参赛队伍建设，力争使2017年我市参加世界及全国比赛大赛成绩有历史性突破。

5.承办好全国、省级竞技体育赛事及全国十四运会（水球、飞碟、足球）等项目筹办工作。筹办好全国青年跳水冠军赛、全国举重冠军赛等全国比赛以及射击、射箭、游泳、跳水、赛艇、皮划艇等省青少年年度比赛，支持陈仓区、太白县分别办好省青少年柔道、武术散打年度赛。鼓励县区和体育协会承办各类体育赛事。加强裁判员培养工作，特别要发挥体育协会、俱乐部在培养裁判员中的作用，不断提高我市裁判执裁能力。做好等级裁判员的审核工作。积极做好全国十四运会部分项目筹办工作。按照省体育局和市委、市政府的要求，及时成立宝鸡市筹备全国第十四届运动会领导小组，制定场馆改造方案，努力完成各项筹备任务。

三、以贯彻实施《宝鸡市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》为契机，促进体育产业迈上新台阶

1.加大体育产业政策实施力度。认真落实中、省、市关于加快体育产业，促进体育消费的重要文件，积极培育体育消费市场，按照“体育+旅游”、“赛事兴旅”的新思路，努力推动体育健身休闲和文化旅游等融合发展。编制完成《宝鸡市体育产业十年发展规划》。各县区也要完成体育产业《实施意见》和《发展规划》的编制工作。积极争创国家级体育产业示范基地。

2.加强体育场馆经营创收活动。盘活体育场馆资源，做好场馆经营开发工作，积极引进高水平商业体育赛事，支持夜间经济发展，进一步提高体育场馆的利用率，促进体育场馆对外开放，使其发挥更大的社会效益。市级体育场馆要不断完善功能，充分发挥其在全市体育产业开发中的引领作用。市射击馆先行先试，充分发挥职能，努力将其打造成“健身服务、竞技训练、赛事组织、国防教育、体育培训、宣传展示”的服务载体。各县区也要做好现有体育场馆的经营管理工作，发挥其综合社会效益。

3.拓展体育彩票市场。进一步落实市政府《关于加强体育彩票销售工作的通知》精神，拓宽销售渠道，规范网点建设，盯紧安全运营，改善销售环境，提高服务质量，确保体育彩票销售实现新的跨越。今年将按照激励机制和向县区倾斜的原则，修改县区公益金的分配办法，根据市场占有份额、增长幅度、贡献率及重视程度分配公益金。年内力争销售体育彩票突破5亿元，市场占有率达到50%。召开好全市体育彩票工作座谈会。

4.做好陕西体育博览会参展工作。积极组团参加陕西体育博览会，充分展示宝鸡体育发展成果，促进体育产业协调发展。召开好全市体育产业工作座谈会。市本级三个体育俱乐部创收力争达到140万元。

四、以推动“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，切实加强体育系统自身建设

1.积极抓好“两学一做”学习教育成果转化。坚持“两学一做”学习教育常态化，持续深入学习党章党规党纪，系统全面学习习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，把坚定理想信念摆在首位，教育引导党员不忘初心、不忘根本，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”。按照习近平总书记在中央政治局“两学一做”学习教育民主生活会上的讲话要求，聚焦体育改革发展中的重大问题，进一步细化整改措施，放大民主生活会效果，自觉把“两学一做”要求体现到坚定正确的政治方向上，体现到落实中央和省市委的重大决策部署上，体现到对体育工作的管理上，以严和实的作风做好体育改革发展稳定工作。以“三对照三查找三解决”活动为载体，认真落实“三会一课”，组织党员干部对照“四讲四有”、“四个合格”标准，深入查摆整改理想信念、党性观念、思想作风等方面存在的突出问题，进一步立好党员标准、展示先锋形象。

2.加强党风廉政建设工作。全面落实党的十八届六中全会精神和党风廉政建设两个责任，认真履行“一岗双责”，严格执行《准则》和《条例》，加强对局系统党员干部的理想信念、职业道德和反腐倡廉警示教育，加大预防和惩治工作力度，营造廉洁干事的氛围。完善党务公开、政务公开和办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，确保权力在阳光下运行。坚持节俭办赛，降低办赛成本。切实做好反兴奋剂工作，坚持“零容忍”，进一步加大对赛事举办、赛风赛纪、招标采购等重点领域的监督和问责力度，切实纠正不正之风。认真落实中央八项规定和市委十不准要求，严控三公经费，严格落实公车管理、公务接待等各项具体要求。坚决纠正和防止“四风”反弹。加强作风常态化督查，认真开展节日期间纠正“四风”专项治理活动，不断创设风清气正的干事创业环境。

3.加强领导班子和干部队伍建设。坚持民主集中制原则，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序推进决策的科学化、民主化。配齐配强基层领导班子。继续以年度目标责任考核为抓手，进一步深化对各级领导班子的日常管理、跟踪考核、综合研判，提升领导能力和工作水平。细化落实“三项机制”，不断完善干部管理制度，建立“德”与“潜绩”个人档案。积极推行“下派挂职，上派跟班”的干部培养制度，把实践锻炼作为年轻干部培养的基本途径，把基层一线作为历练年轻干部成长成才的主战场，鼓励年轻干部到复杂环境砥砺品质、增长才干。重视体育产业、场馆经营、设备管理、创新人才等各类专业人才的培养。

4.做好依法行政和体育宣传工作。深入学习宣传国家法律法规，组织开展好法制宣传月和法制宣传日相关活动。加强体育行政执法，强化高危体育项目行政许可监管等工作，举办好高危项目培训班。继续加大中、省媒体的宣传力度，围绕“四个体育”及重点工作，搞好体育宣传工作，继续加强与各级媒体的沟通协调。办好宝鸡日报体育周刊及米兰电竞官网网站。召开好全市体育宣传工作座谈会。

5.做好精神文明等各项工作。继续做好目标责任考核、人事劳资、精神文明，深化改革、风险评估、应急管理、爱国卫生、创佳评差、联企活动、西山扶贫、晋星村建设、交友帮扶、政务信息、督查督办、议案办理、人才工作、节能减排、调研与科研、信访维稳、档案管理、保密工作、争资争项、体育统计、体育年鉴、大事记录等各项工作。米兰电竞官网要积极创建省级文明标兵单位，各直属单位积极创建省、市级文明单位，力争使我市体育系统文明单位创建工作整体提升。充分发挥各级工会、共青团、妇女组织的作用，使我市体育系统自身建设迈上一个新台阶。